煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能正在持續(xù)推進(jìn)，據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院三日兩次召開(kāi)會(huì)議部署煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。早在1月20日，李克強(qiáng)總理就明確表示，2016年化解過(guò)剩產(chǎn)能要從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破。券商研究報(bào)告認(rèn)為,從近期中央對(duì)煤炭行業(yè)態(tài)度上看,中央已經(jīng)下定決心,對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行堅(jiān)定去除。

    產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的痛點(diǎn)，煤炭、鋼鐵行業(yè)則是過(guò)剩產(chǎn)能的典型。以煤炭行業(yè)為例，2015年前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降幅度達(dá)到62%，80%以上的煤炭企業(yè)虧損，國(guó)有煤炭企業(yè)整體虧損223億元，而此前一年還盈利300億元，可謂“病”來(lái)如山倒。

    從一般意義上講，鋼鐵和煤炭是典型的強(qiáng)周期行業(yè)，必然會(huì)隨經(jīng)濟(jì)波動(dòng)出現(xiàn)大幅調(diào)整，不過(guò)，從國(guó)際上來(lái)看，雖然歐美等國(guó)也曾有過(guò)類似危機(jī)，但我國(guó)煤炭行業(yè)目前之所以面臨艱難形勢(shì)，還與我們自身的一些原因有關(guān)。

    鋼鐵、煤炭雖然是傳統(tǒng)行業(yè)，也一樣需要技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而我國(guó)在這方面做得很不夠。仍以煤炭行業(yè)為例，以其為基礎(chǔ)的現(xiàn)代煤化工行業(yè)前幾年一直高熱不退，但在精細(xì)化、高端化的發(fā)展方向上卻遠(yuǎn)不及預(yù)期，以至于2015年以來(lái)，對(duì)于國(guó)家環(huán)保部的環(huán)評(píng)制約、以及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊，完全無(wú)力抵擋。

    煤炭生產(chǎn)出來(lái)，是向基礎(chǔ)化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，還是向精細(xì)、高端的煤化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，兩者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力孰強(qiáng)孰弱是不言而喻的。當(dāng)下化解煤炭行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，關(guān)停企業(yè)造成的負(fù)面影響很大，據(jù)媒體報(bào)道，未來(lái)三年，中國(guó)將關(guān)閉4300家煤礦（總產(chǎn)能約為每年7億噸），分流人員100萬(wàn)人。中國(guó)政府將為此斥資45.7億美元（約合300億元人民幣）。如此大的代價(jià)也是不得已而為之，而就整個(gè)煤炭行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，高端化的產(chǎn)品升級(jí)才是正途。

    前些年國(guó)資加強(qiáng)在煤炭行業(yè)的控股表現(xiàn)突出，其中國(guó)資控股煤炭企業(yè)的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，由此也造成了行業(yè)整體上的市場(chǎng)敏感性弱化。應(yīng)該說(shuō)，在煤礦事故頻發(fā)、生產(chǎn)安全面臨監(jiān)管難題的情況下，政府通過(guò)資源整合，的確改變了企業(yè)“小、散、亂”的狀況，然而，國(guó)資介入過(guò)深也導(dǎo)致了企業(yè)機(jī)制僵化、市場(chǎng)思維缺失的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，這一問(wèn)題直接加劇了當(dāng)前去產(chǎn)能形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

    需要注意的是，當(dāng)下化解過(guò)剩產(chǎn)能的一個(gè)重要應(yīng)急方式是兼并重組，而在兼并重組中，以往政府每每扮演“拉郎配”的角色，這是有違市場(chǎng)規(guī)律的。因此需要強(qiáng)調(diào)，化解過(guò)剩產(chǎn)能要盡可能減少不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)（完全避免是不現(xiàn)實(shí)的），只有這樣，煤炭、鋼鐵等存在過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)才能夠回歸市場(chǎng)化。

    僅就當(dāng)下而言，煤炭、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能直接涉及銀行（債務(wù)）、地方（財(cái)政）以及企業(yè)（自身利益）等部門利益，這些阻力克服之后，人員的分流還會(huì)給財(cái)政和社會(huì)造成一定負(fù)擔(dān)，這些都是政策需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。而著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，政府還要認(rèn)清造成過(guò)剩產(chǎn)能的根本原因，在應(yīng)急之后，更需要的是讓市場(chǎng)的手對(duì)行業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的整合。